为进一步健全园区气象灾害应急响应机制，提升气象灾害防范和应急处置能力，根据应急预案管理工作要求，结合园区实际，制订《苏锡通科技产业园区气象灾害应急预案》（以下简称《预案》），现将《预案》解读如下：

一、出台背景

为深入贯彻习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾理念，认真落实习近平总书记关于气象工作的重要指示精神，健全园区气象灾害应急响应机制，统筹协调气象灾害应急处置工作，提高预防、监测、预警、处置能力，及时有效应对气象灾害，最大限度降低气象灾害造成的危害，保障人民群众生命财产安全，保障园区经济社会高质量发展，及时启动应急响应，组织做好气象灾害应对工作。园区应急局组织制订了此《预案》。

二、编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国气象法》《气象灾害防御条例》《江苏省气象灾害防御条例》等法律法规和《国家气象灾害应急预案》《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《江苏省突发事件总体应急预案》《江苏省气象灾害应急预案》《南通市突发事件总体应急预案》《南通市气象灾害应急预案》《苏锡通科技产业园区突发事件总体应急预案》等规范性文件。

三、主要内容

《预案》由总则、组织体系、监测预警、应急处置、恢复与重建、应急保障、监督管理、附则8个方面组成，另含3个附件。

（一）总则。包括编制目的、编制依据、适用范围、工作原则4个方面。对《预案》的适用范围进行了调整，因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林火灾、重污染天气等处置适用其他有关应急预案规定，避免了灾害应对工作的多头指挥。

（二）组织体系。包括苏锡通科技产业园区气象灾害应急指挥部及其职责、苏锡通科技产业园区气象灾害应急指挥部办公室及其职责、应急工作组、镇（街）应急指挥机构4个方面。当发生或即将发生本园区跨区（县）级行政区域大范围气象灾害，并造成或可能造成较大危害时，根据气象监测预警信息，园区管委会成立苏锡通科技产业园区气象灾害应急指挥部（以下简称园区指挥部）。《预案》从应急响应状态下的组织调度角度出发，明确了综合协调组、抢险救灾组、安全保卫组、宣传报道组、后勤保障组等5个专项应急工作组及其组成部门和职责。

（三）监测预警。包括监测预报、预警级别划分、预警信息发布、预警准备4个方面。气象灾害预警级别从高到低分为四级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。气象灾害预警信息由气象部门负责制作，按照规定程序报批后可以通过传真、短信、信息网络、广播、电视、突发事件预警信息发布平台等途径发布。

（四）应急处置。包括信息报告、应急响应启动、应急响应行动、现场处置、社会动员、信息公布及应急变更与终止7个方面。气象灾害应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个等级。明确气象灾害应急响应Ⅰ、Ⅱ级应急响应由园区指挥部向市指挥部报告，申请市级启动；Ⅲ级和Ⅳ级应急响应由园区指挥部副总指挥签发或授权园区指挥部办公室主任签发启动。

（五）恢复与重建。包括制定规划和组织实施、调查评估、征用补偿、灾害保险4个方面。灾情核定由园区应急部门会同有关部门开展。灾害结束后，园区管委会将调查评估结果与应对工作情况报送市政府。

（六）应急保障。包括队伍保障、资金保障、物资保障、交通保障、通信保障5个方面。明确了镇（街）园区各有关单位的保障措施及职责，财政部门按照财政分级负担原则做好本级气象灾害应急处置工作所需的经费安排，保证及时足额到位。

（七）监督管理。包括表彰与责任、宣教培训2个方面。明确了表彰和责任追究的具体情形，对宣教培训提出要求。

（八）附则。包括预案管理与更新、预案施行时间2个方面。镇（街）可参照本预案，结合本地实际，制（修）订本行政区域气象灾害应急预案。

（九）附件。包括名词术语、气象灾害防御应急响应流程图、防范应对气象灾害各主要部门联动和社会响应措施3个部分。

原文连接：《苏锡通科技产业园区气象灾害应急预案》