南通市江海街道办事处居家和社区养老中心投资建设与承办运营服务竞争性磋商采购项目
竞争性磋商采购邀请
项目概况： 南通市江海街道办事处居家和社区养老中心投资建设与承办运营服务竞争性磋商采购项目的潜在供应商应在江苏南通苏通科技产业园区管理委员会（http://www.stpac.gov.cn/stkjcyy/）网站直接下载采购文件，并于2025 年12月4 日14 点00分（北京时间）前提交响应文件。 |
一、项目基本情况
1.项目编号：JHJDCG202511001
2.项目名称：南通市江海街道办事处居家和社区养老中心投资建设与承办运营服务竞争性磋商采购项目
3.预算金额：本项目是政府与社会资本合作的落实政府综合性养老服务政策的承办运营服务采购项目，无采购预算资金。
（1）综合性养老服务运营管理：有偿租赁经营10年，有偿提供的租赁经营租金第1-5年免租金、第5-10年租金12万元/年。
（2）居家和社区养老服务中心（站）和长者驿家运营管理：以实际拨付为准。
（3）政府购买居家养老服务：以老人实际消费为准。
4.最高限价：投资建设总投入不得少于500万。
5.采购需求：为贯彻落实省政府和民政部关于大力推进综合功能社区养老服务机构建设的工作部署,进一步优化完善全省社区养老服务设施布点布局，明确城市街道综合性养老服务机构功能定位，不断提升社区养老服务标准化、规范化发展水平，根据《民政部关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》（民发〔2019〕88号）、《省政府关于进一步推进养老服务高质量发展的实施意见》（苏政发〔2019〕85号）等文件精神，拟就街道下的居家和社区养老中心的投资建设和承办运营服务，决定通过与社会资本方合作的形式，向社会提供该项服务。为此，依据《中华人民共和国政府采购法》及其相关法律法规的规定，以竞争性磋商的采购方式筛选出适宜本项目运作的养老服务供应商，确保居家和社区养老服务工作有序推进，详见竞争性磋商文件第三章。
6.承办运营服务合同履约期限：
社区和居家养老服务中心（站点）、长者驿家承办运营服务期为10年，其中根据政策要求，“社区和居家养老服务中心（站点）”的合同一年一签订。
7.本项目是否接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求：
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
1．具有独立承担民事责任的能力；
2．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3．具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；
4．有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5．参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：/
（三）本项目的特定资格要求：
1.法定代表人参加项目投标的，须提供法定代表人身份证明书；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人签名或盖章的授权委托书及被授权代表身份证。
2.企业法人的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书或民办非企业单位的登记证书或者自然人身份证复印件；
3.供应商须具有《养老机构设立许可证》（或《设置养老机构备案回执》）和《医疗机构执业许可证》；
4.供应商信用承诺书（格式见附件4）；
5.符合法律、法规规定的其他条件。
三、获取采购文件
时间：磋商公告发布之日至2025年11月28日，每天上午9：00-11：30，下午14：00-17：30（北京时间，周末和法定节假日除外）
地点：南通市崇川区世纪大道18号兴业大厦801A室南通城建工程项目管理有限公司
方式：邮寄或现场领取
费用：每套300元。
请有意参加本项目磋商的供应商将“采购文件领取申请表”（见附件）扫描件发至邮箱（ntcjzb@126.com），邮件主题“项目名称+供应商名称”，邮件附件为：①采购文件领取申请表、②企业法人的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书或民办非企业单位的登记证书或者自然人身份证复印件（加盖公章），同时请与采购代理机构工作人员联系（联系人：孙敏，联系电话：18912268150）并领取采购文件。
逾期或未领取采购文件的供应商响应文件将不予接受。
四、提交响应文件截止时间、磋商时间和地点
1.截止时间：2025年12月4日14点00分（北京时间）
逾时，将拒绝接受投标响应文件。
2．开标地点：南通市崇川区世纪大道18号兴业大厦801A室
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
（一）磋商保证金：免收
（二）本项目的采购人其他资格要求、项目需求、评分标准，均由采购人提出。相关的询问、质疑，请直接向采购人提出，并由采购人负责答复。
（三）友情提醒：资格审查评审结束后进入最后报价环节，最后报价将作为评审价。所有的响应供应商须在现场填写并提交最后报价，未在规定时间内提交最后报价的，经磋商委员会核实后，报价标不予得分。
（四）特别提醒：
1．到现场磋商时，请考虑路途拥堵、停车困难等情况，适当提前到达。
2．有关本次磋商的事项若存在澄清或修改，敬请及时关注“江苏南通苏通科技产业园区管理委员会”网站发布的信息更正公告。
3.项目涉及到的现场勘察
（1）本项目必须踏勘现场。有意愿参与对本项目竞争性磋商响应的单位，请于本项目公告之日后起，至响应截止时间前联系采购人勘察现场。
（2）采购文件所提供的项目相关数据仅做参考，根据自身需要，供应商可在响应文件递交日前，实地察看有关现场和对周围环境进行勘察，以获取编制磋商响应文件所需的信息。勘察现场如有费用产生，由供应商自行承担。
（3）采购人向供应商提供有关现场的资料和数据，是采购人现有的并认为能使供应商可利用的资料。采购人对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。
（4）潜在供应商为响应本项目而勘察项目现场，但不得因此使采购人承担有关的责任和蒙受损失。供应商须承担勘察现场而带来的一切责任及风险。
（5）供应商应在现场勘察时，熟悉现场及周围交通道路等情况，以获得一切可能影响磋商响应响应内容的直接资料。供应商成交后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔的要求，对此采购人不承担任何责任，且不作任何答复。
（6）勘察现场的联系方式和事项：
联系人：毛健；
联系电话：0513-85998926；
勘察时间：自本项目竞争性磋商公告发布之日起至磋商响应文件提交截止时间，工作日的上午9点至11点，下午2点至4点（北京时间）。
（五）磋商评审流程简介
磋商小组审查响应供应商资格，符合资格的供应商接受磋商小组的各轮磋商。磋商结束后要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价（最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第三条第四项及《财政部关于竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库[2015]124号）规定情形的，提交最后报价的供应商可以为2家），磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分，响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高者，为成交供应商。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：
1.采购人信息
名 称：南通市江海街道办事处
地址：南通市苏锡通园区江成路1108号
联系人：陈女士 0513-85998926；吴先生 0513-85991060
2.采购代理机构信息
名 称：南通城建工程项目管理有限公司
地址：南通市世纪大道18号恒隆国际A座801
联系人：孙敏
联系方式：0513-85539679/18912268150
对项目需求部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。
2025年11月21日