张芝山镇综合行政执法管理办公室（安全生产监督管理办公室）、江海街道政法和社会管理办公室（安全生产监督管理办公室），原苏通园区各工业企业：

为进一步督促企业落实企业安全生产主体责任，夯实企业安全生产管理基础，现将《苏锡通园区工业企业班组安全管理工作制度》印发给你们，同时提如下工作要求，请一并执行：

一要提高认识。据统计，70%以上生产安全事故是由于员工违章作业而发生的，班组作为企业管理的“基石”，班组长是与员工最密切接触的管理者，最容易在第一时间发现员工的违章作为行为，最容易发现设备设施是否处于“带病”状态。因此，各地、各企业要充分认识班组在企业安全管理中的重要作用，班组应承担着日排查、班点检等多项基础性工作，班组安全管理的好坏直接决定了企业安全根基是否牢固。

二要强化宣传。俗话说“人管人管死人、制度管人管累人、文化管人管住魂”，安全文化是企业安全管理的最高境界，企业要形成一定的安全文化，必须在班组形成浓厚的安全氛围，有了安全氛围，就能提高员工的安全意识，才能减少违章行为的发生，才能杜绝生产安全事故发生。各地、各企业要加强班组建设的宣传工作，要通过文件、会议、现场会等方式，推动班组参与安全管理，消除“班组长只负责生产进度和质量”的错误思想，真正实现“管生产必须管安全、管质量必须管安全”的格局。

三要严格监督。各地到企业监督检查时，要将班组检查、班组培训、口述较大以上安全风险、安全宣誓等班组活动作为必查项。对班组安全管理不到位或还作为口号的，要倒查企业安全管理中违法行为，并严格处理。

各地应将此文件迅速下发到辖区内所有企业。各企业应根据实际情况划分班组，规模较小企业可以以车间为单位划分，应将《班组安全管理台账资料》印制成册，发放班组如实记录日常管理痕迹。

附件： 1．班组安全管理台账资料（参考样式）

江苏南通苏锡通科技产业园区应急管理局

2021年4月20日

（此件公开发布）

苏锡通园区工业企业班组安全管理工作制度

班组是企业安全生产最基层的生产组织，是最前沿的工作集体，加强班组安全建设，是搞好安全生产、控制事故发生，完成生产经营任务的基石。

一、制定目的

通过强化班组安全管理，督促班组开展隐患排查、教育培训、安全宣誓和员工口述较大以上安全风险等活动，提升员工应知应会，夯实企业安全生产基础。

二、适用范围

本制度适用于工业企业一线生产班组。

三、具体内容

3.1班组长是班组安全工作的第一责任人，对班组安全生产工作全面负责。

3.2班组应明确专职或兼职安全生产管理人员。

3.3 班组责任制

班组应建立健全内部安全生产责任制，层层签订，严格落实安全生产责任。

安全生产职责应包括但不限于如下职责：

3.3.1 班组长安全生产职责

班组长是本班组安全生产第一责任人，对本班组安全生产工作全面负责。

（1）负责组织实施本班组的安全管理规章制度和操作规程；

（2）负责组织本班组人员学习上级有关安全管理规定和要求；

（3）负责本班组日常安全活动，每月不少于一次，并做好安全活动记录；

（4）负责班组安全交接活动；

（5）负责班组日常安全检查活动，每班不少于一次全面检查，确保设备设施完好，作业人员正确使用劳动防护用品，杜绝违章作业；

（6）负责新入厂人员的三级安全教育和其它日常安全教育

（7）协助第三方服务单位在本班组范围内的安全管理；

（8）负责员工口述较大以上安全风险活动；

（9）负责日常安全宣誓活动；

（10）负责组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作；

（11）负责班组台账资料归口管理。

3.3.2班组专（兼）职安全员安全生产职责

班组安全员对班组安全管理工作负直接监管责任，协助班组开展各项工作。

（1）协助制定安全管理有关规定、安全操作规程和上级有关安全工作的指示与要求。

（2）协助班组长进行班组安全建设，开展各项安全活动；

（3）负责安全检查，有权制止和纠正违章作业行为；

（4）检查作业现场的安全情况，督促、检查本班组人员做好安全措施和正确使用劳动防护用品、用具。

（5）协助班组长开展安全宣传教育工作。

（6）协助班组长建立安全管理台帐，做好安全活动记录，保管好有关安全资料。

（7）发生工伤事故应及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场。

（8）参加本班(组)事故的调查分析。

3.3.3员工安全生产职责

（1）认真学习并自觉执行安全生产的有关规定和安全操作规程，不违章作业。

（2）熟悉掌握本岗位安全风险，每天口述较大以上安全风险；

（3）正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查；

（4）不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。

（5）作业前检查工作场所，做好安全设施防护，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保证他人不受伤害。下班前及时清理现场。

（6）作业中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，爱护安全设施，不乱拆乱动。

（7）认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议。帮助新工人提高安全意识和操作水平。

（8）服从安全监察人员的监督与指导。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

（9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

3.4班组活动

3.4.1班组应定期或不定期的开展安全活动。班组活动应包括：教育培训、安全检查、交接班、安全宣誓等多种形式。

3.4.2交接班活动

3.4.2.1班组应开展交接班活动，交接班内容应包括但不限于：

（1）班组长在每天的班前会上应该结合当日的具体生产任务及工作环境，详细布置安全工作，并进行班前安全讲话，提醒班组成员注意安全生产，避免各类事故的发生。

（2）生产中是否有需要检维修或检修的设备设施；

（3）上一班曾发生的违章行为与纠正处理方法；

（4）提醒班组成员应注意的安全事项；

（5）传达上级有关安全生产的工作指示；

（6）传达企业内外近期发生的伤亡事故教训及本班组预防类似事故的对策；

（7）要求全班人员正确穿戴和使用劳动保护用品和用具。

（8）班组应组织员工每天开展口述较大以上安全风险活动。

3.4.2.2 班组交接活动后，应将班会内容及时进行记录，并由员工进行签名。

3.4.3班组宣誓活动

3.4.3.1班组应开展每班安全宣誓活动，宣誓内容包括但不限于：

我承诺：在工作过程中，做到不违章作业，不违反劳动纪律；做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、监督他人不被伤害；做到设备设施异常时，先停机再检查；做到不操作、不接触自己不熟悉的设备设施。

3.4.3.2口述较大以上风险、每班宣誓等活动应已视频资料保存；

3.4.4安全检查活动

3.4.4.1班组应定期开展安全检查，消除生产安全事故隐患。检查内容应包括：

（1）检查员工工作状态。员工是否存在带病上岗、酒后作业、心情异常等情况。

（2）检查设备的安全防护装置是否良好。防护罩、防护栏（网）、保险装置、联锁装置、指示报警装置是否齐全灵敏有效，接地（接零）是否完好。

（3）检查设备、设施、工具、附件是否有缺陷和损坏。制动装置是否有效，安全间距是否合乎要求，机械强度、电气线路是否老化、破损、超重吊具与绳索是否符合安全规范要求，设备是否带“病”运转和超负荷运转。

（4）检查生产作业场所和施工现场是否有隐患。安全出口是否通畅，登高扶梯、平台是否符合安全标准，产品的堆放、工具的摆放、设备的安全距离、操作者安全活动范围、电气线路的走向和距离是否符合安全要求，危险区域是否有护栏和明显标志等。

（5）检查有无忽视安全技术操作规程的现象。如：操作无依据、没有安全指令、人为的损坏安全装置或弃之不用，冒险进入危险场所，对运转中的机械装置进行注油、检查、修理、焊接和清扫等。

（6）检查有无违反劳动纪律的现象，如在作业场所工作时间打闹、精神不集中、酒后上岗、脱岗、睡岗、串岗等。

（7）检查个人劳动防护用品的穿戴和使用情况，如进入工作现场是否正确穿戴防护服、帽、鞋、面具、眼镜、手套、口罩、安全带等；电工、电焊工等电气操作者是否穿戴超期绝缘防护用品、使用超期防毒面具等。

（8）其它需要检查的内容。

3.4.4.2班组检查发现的隐患能立即整改的应立即整改，不能立即整改的应上报车间或直接报告厂级，并落实整改措施。

3.4.4.3隐患发现和整改情况应记录到班组工作台账中，并在班组内公示。

3.4.5安全教育培训活动

3.4.5.1班组应对新员工开展班组级三级教育培训，并开展考核，考核合格后方可上岗；

3.4.5.2班组级教育培训内容应报告，但不限于：

（1）岗位安全操作规程、岗位安全技术规程；

（2）岗位安全与职业卫生事项；

（3）有关事故案例；

（4）生产车间生产特点、工艺及流程；

（5）主要设备的性能、岗位生产任务、特点、主要设备结构原理；

（6）岗位责任制；

（7）事故安全及预防措施等；

（8）岗位安全风险

（9）其他需要培训的内容。

3.4.5.3班组应根据日常工作和年度教育培训计划，开展日常教育培训。

3.4.5.4教育培训应形成台账资料。

3.4.6班组学习活动

3.4.6.1班组应定期开展班组学习安全活动，原则上每月不得少于一次。

3.4.6.2安全学习内容应包括：

（1）学习安全生产文件、安全管理制度、安全操作规程及安全技术知识

（2）结合上级下发的事故通报，组织分析、讨论事故原因和预防措施，举一反三。

（3）根据事故预案和操作规程的要求，进行生产异常情况紧急处理能力的培训和演练，定期开展防火、防爆、防中毒和自我保护能力的训练。

（4）定期进行安全技术操作规程等安全知识的学习和考试。

（5）进行安全座谈，就安全管理和隐患整改等内容提出合理化建议等。

（6）总结安全工作，并对班组各岗位进行安全讲评。

四、其它规定

4.1各企业应根据实际情况，制定班组考核管理规定，规范班组日常管理，对优秀班组应给予奖励；

4.2企业应参照《班组安全管理台账资料（参考样式）》印制符合企业实际情况的台账，应对班组活动开展和台账情况进行检查。

4.3对于规模较小或未设立班组的企业，应以车间或厂为单位参照班组安全管理规定开展相关管理。

附件1

班组安全管理台账资料（参考样式）

班

组

安

全

管

理

台

账

资

料

时间： 年 月— 年 月

班组名称：

单位名称：

江苏南通苏锡通科技产业园区应急管理局制

一、基本情况

班组人员信息
序号	姓名			岗位		血型		入岗日期		离岗日期
特种作业人员信息
姓名			工种			证书编号			有效期
班组较大安全风险情况
序号		内容			风险地点		管控措施				责任人

二、班组安全生产责任制

一、班组长安全生产职责

班组长是本班组安全生产第一责任人，对本班组安全生产工作全面负责。

（1）负责组织实施本班组的安全管理规章制度和操作规程；

（2）负责组织本班组人员学习上级有关安全管理规定和要求；

（3）负责本班组日常安全活动，每月不少于一次，并做好安全活动记录；

（4）负责班组安全交接活动；

（5）负责班组日常安全检查活动，每班不少于一次全面检查，确保设备设施完好，作业人员正确使用劳动防护用品，杜绝违章作业；

（6）负责新入厂人员的三级安全教育和其它日常安全教育；

（7）协助第三方服务单位在本班组范围内的安全管理；

（8）负责员工口述较大以上安全风险活动；

（9）负责日常安全宣誓活动；

（10）负责组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作；

（11）负责班组台账资料归口管理。

班组长承诺：

二、班组专（兼）职安全员安全生产职责

班组安全员对班组安全管理工作负直接监管责任，协助班组开展各项工作。

（1）协助制定安全管理有关规定、安全操作规程和上级有关安全工作的指示与要求。

（2）协助班组长进行班组安全建设，开展各项安全活动；

（3）负责安全检查，有权制止和纠正违章作业行为；

（4）检查作业现场的安全情况，督促、检查本班组人员做好安全措施和正确使用劳动防护用品、用具。

（5）协助班组长开展安全宣传教育工作。

（6）协助班组长建立安全管理台帐，做好安全活动记录，保管好有关安全资料。

（7）发生工伤事故应及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场。

（8）参加本班(组)事故的调查分析。

安全员承诺：

三、员工安全生产职责

（1）认真学习并自觉执行安全生产的有关规定和安全操作规程，不违章作业。

（2）熟悉本岗位安全风险，每天口述较大以上安全风险；

（3）正确使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查；

（4）不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。

（5）作业前检查工作场所，做好安全设施防护，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，保证他人不受伤害。下班前及时清理现场。

（6）作业中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，爱护安全设施，不乱拆乱动。

（7）认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议。帮助新工人提高安全意识和操作水平。

（8）服从安全监察人员的监督与指导。有权制止他人违章；有权拒绝违章指挥；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

（9）发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。

员工承诺：

三、班组宣誓

我承诺：在工作过程中，做到不违章作业，不违反劳动纪律；做到不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、监督他人不被伤害；做到设备设施异常时，先停机再检查；做到不操作、不接触自己不熟悉的设备设施。

宣誓人：

四、班组活动

活动时间		活动地点
活动主题
活动内容
参加人员签名

注：此页印制时应根据实际情况增加。

五、交接班记录

日期		应到人数		实到人数
序号	交接内容				结果
1	是否涉及许可作业：动火、登高、有限空间等
2	是否有正在维修中设备或异常设备
3	是否开展口述较大以上安全风险
4	上一班曾发生的违章行为与纠正处理方法
5	传达上级有关安全生产的工作要求
6	安全附件检查情况
7	当班作业人员身体状况
8	全班人员正确穿戴和使用劳动保护用品和用具。
9	本班应注意的安全事项
其他内容

注：此页印制时应根据实际情况增加。

六、隐患排查记录

日期	隐患情况	整改情况	是否上报公司

注：此页印制时应根据实际情况增加。