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全面学习推广江苏省安全生产专项整治典型经验做法系列（六）
自安全生产专项整治行动开展以来，国务院督导组、省督导组和全市各地、各部门总结提炼了一系列典型经验做法。为充分发挥典型引路作用，切实做好经验推广运用和制度提升工作，不断推动全市安全生产治理体系和治理能力建设，苏锡通园区安全生产委员会将定期分享相关经验做法和制度成果，今天我们来看第六期内容。
园区和企业典型经验做法
1、无锡市中石化长山油库以小体系建设为核心筑牢安全防线。全面推行基层HSSE管理体系，即：员工执行好“一图两卡三记录”（作业标准化流程图，风险控制卡和应急卡，岗位检查记录、交接班记录、现场维护记录）；班组长做好“一账两卡三记录”（班组HSE建设管理台帐，培训学分卡和安全绩效卡，班组安全检查记录、班组风险管控记录、班组应急演练记录）；基层单位落实“一机制二标准三方案”（风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，HSSE小体系建设运行管理标准和施工安全监管标准，应急演练提升方案、培训学分管理方案和安全绩效考核方案）。
2、常州市朗盛有限公司通过中西合璧的安全生产管理模式压实企业主体责任。秉持创新“安全即效益”的管理理念，建立了50项不同岗位的责任制，每个岗位均“一岗双责”，每日进行风险辨识上报，创建了数字化资质管理模块，严格员工内部上岗考核和新项目的工艺设计安全评估。编制完善的作业安全分析JSA管理规范，推出了数字化巡检系统，实现了作业全流程的实时闭环管理。应急能力建设方面，分设主消控中心和分消控中心并配备“应急交底箱”，建设了一支义务消防员队伍，定期进行模拟事故演练，具备较高的消防应急能力。
3、连云港市徐圩新区成立石化安全业主委员会。由园区内已投产及在建项目的安全专家组成，建立了三大运行机制：一是项目准入联审机制。制定产业项目准入评审细则，对产业项目从工艺、设备、管理、人员等方面进行评审并投票表决，表决结果作为新区管委会准入决策的重要参考。二是试生产票决机制。制定产业项目试生产评估细则，在产业项目试生产前由业主委员会指定专家进行评估，并参照评估结果由业主投票表决，表决结果作为项目能否试生产的主要依据。三是生产运行互查机制。制定业主单位间互查互检互学办法和计划，对已投产项目的运营情况进行定期检查、诊断、评价。
4、扬州化工园区“智慧化工园区”及“智慧安监”。扬州化工园区2016年启动“智慧化工园区”和重大危险源监控预警系统建设并不断完善，实现了对园区内企业安全生产情况全方位、全视角的预警监控，为园区危险化学品重大风险源的安全监管、事故预防发生发挥了积极作用。
5、徐州市煤矿企业典型做法。一是大屯公司大力推进新班组建设。先后印发《关于印发公司2019年全面推进新班组建设管理工作实施考核办法的通知》《关于进一步强化班前会召开效果的通知》《关于进一步加强新班组建设轮值机制应用的通知》等文件，以新班组建设为抓手，细化量化跟班队长、班组长安全职责，制定“以安全为核心”工作思路，推进基层班组各大委员轮值管理工作，做到班组骨干职工，人人参与轮值管理，开展“安全红线和岗位注意事项学习”“创标建模”“优秀班前会视频学习”等活动，不断促进班组安全管理。二是徐矿集团矿井开展岗位流程卡和“双排查”制度。根据各个工种、岗位的特点，梳理、编制了通俗、易懂、易记的操作流程，并制作成卡片随身携带；开展“双排查”，对不放心人员的排查，跟班干部采取观察和逐一询问的方式，严格防止酒后、身体不适、精神不振的职工上岗。
6、扬州市瑞祥公司“红丝带”隐患排查活动取得实效。“红丝带”活动是企业自主隐患排查激励制度，由企业主要负责人牵头组织，岗位排查专人审定，及时奖励评比推进。员工在生产现场发现安全隐患后，经工段初审后上报，由“红丝带专家组”最终审定，确认隐患后由发现人在隐患附近系上红丝带，记录隐患内容、姓名、时间。待隐患整改后，发现人将红丝带取下，放在指定地点。经“红丝带专家组”审定后的隐患奖励为20元/条，瑞祥公司共有2000多人次参与隐患排查，发放奖励金额10万多元。
7、苏州市借助专业力量和信息化，引导化工园区实施全域封闭化管理。4家化工园区（张家港飞翔、常熟新材料、昆山千灯和吴中经开区）全域封闭管理工作初步完成，其余5家将在2020年内完成；园区内化工生产企业已全面实现“二道门”封闭化管理；对化工园区内涉及危险化工工艺的114家企业、构成重大危险源的93家企业已全部开展HAZOP分析并安装SIS系统，42家一、二级重大危险源企业的相关监控信息也已接入园区监控平台，同时，依托现有平台积极实施升级改造，推进安全、环保、消防等信息全面整合接入，逐步实现综合监管目标。
8、镇江新区新材料产业园积极探索实施企业安全生产积分管理办法。依据检查企业发现的安全隐患等级给予相应的扣分，积分周期为12个月，每半年对排名前30%的企业进行奖励，对排名后30%的企业进行约谈，对排名后10%的企业负责人进行安全生产履职情况考核，考核不合格的提报有关部门处理，促使企业负责人重视并采取有效措施加强安全管理，在园区企业间形成了良性竞争和共促安全的氛围。
9、镇江苏宁广场积极健全完善消防安全长效机制。全面落实消防安全责任制，消防安全责任人对广场消防安全管理负总责，每月带队进行消防安全检查，其他负责人按“分级管理、分级负责”的原则，层层分解消防安全任务；积极完善长效管理机制，健全完善消防安全管理制度，督促单位所有人员严格执行；建立强化信息化手段应用，通过运用单位消防安全管理平台等，固化单位消防安全管理模式和检查内容，在黄金展柜设置了“网红微型消防站”。利用云数据、物联网等技术，建立集生命通道监控系统、智慧消防用水系统、智慧消防用电系统、智慧消防巡查系统和高空瞭望鹰眼系统五大系统于一体的智慧消防监管平台。
10、泰州市泰兴市化工企业安全生产管理互助活动促进企业互帮互学。以“自治、互助、联防”为出发点和落脚点的安全生产管理互助小组模式，将区内采用同种工艺、同种装置、相同物料的化工企业分为8组，各企业分别明确1名安全负责人负责该项活动，每组各配备1名泰兴市应急管理局开发区分局和泰兴管委会安全科监管人员担任联络员。互助协作小组活动旨在对各企业安全管理制度、台账、教育培训、风险研判等安全管理基础工作建设情况进行交流、协作，实现资源共享，从而推进组员单位安全生产管理互促互进。泰兴经济开发区推行了“安全生产主任奖”活动激励企业自主安全管理。获得“安全生产主任奖”的企业，可享受荣誉奖励、政策帮扶和每家企业10万元现金奖励。
11、宿迁生态化工科技产业园创新监管模式。在驻企联络员制度基础上深化形成安全生产“一对一”包保责任制，园区干部坚持每天到包保企业一次，帮助解决实际问题，取得良好成效。