《南通市贯彻落实省生态环境保护例行督察反馈意见整改方案》(通办〔2022〕86号)中,涉及苏锡通园区第一批6个整改事项已整改完成。根据《南通市生态环境保护督察整改工作办法》等文件要求,现将该问题整改完成情况公示如下:
一、任务编号2
(一)整改问题
新建项目节能审查控制不力,南通市48个已开工省市级重大工业项目中22个未取得节能审查手续;海安市、如皋市“十四五”新增1000吨标煤以上用能项目分别有26个、7个项目未取得节能审查手续即开工建设;江苏优嘉植物保护有限公司中化现代植保产业园二期农药项目等4个“两高”项目无节能审查手续违规建设或生产。
(二)整改实施主体:苏锡通园区党工委、管委会。
(三)目标任务:按要求完善相关项目节能审查手续,建立健全新建项目节能审查、监管机制。
(四)重点措施:1. 严格落实《江苏省节约能源条例》《固定资产投资项目节能审查办法》《节能监察办法》,对已开工或已投产未取得节能审查手续的企业责令立即停工停产整改,编制节能报告送有权审批部门办理节能审查手续,在未取得节能审查手续之前不得开工建设或生产。2022年12月底前,完成问题中所有项目的节能审查手续办理。2. 按季度梳理辖区内拟开工项目,核发施工许可证前必须检查节能审查制度执行情况。3. 建立和完善新建项目节能审查、监管机制,将节能工作纳入项目全流程审批监管范围,加大监管力度,对“未批先建”行为严肃查处。
(五)完成时限:2022年12月底前。
(六)整改完成情况:完成整改。1.整改事项中,已开工省市级重大工业项目中22个未取得节能审查手续,涉及园区项目为捷捷微电(南通)科技有限公司高端功率半导体产业化建设项目,园区按要求责令立即停工停产整改,此项目已取得节能审查机关节能审查意见批复,已完成问题中所有项目的节能审查手续办理;2.园区按季度梳理辖区内拟开工项目,严格要求相关部门在核发施工许可证前必须检查节能审查制度执行情况。核发施工许可项目18个,均在核发施工许可证前检查节能审查制度执行情况,上述项目均按要求履行了节能审查手续;3.园区已建立完善项目节能审查、监管机制,将节能工作纳入项目全流程审批监管范围,做好审批前提醒、审批中检查、审批后监管,加大节能验收和节能监察力度,对“未批先建”行为严肃查处。目前未发现节能审查未批先建情况。
二、任务编号3
(一)整改问题
落后产能淘汰不力,抽查47家铸造企业发现19家企业共有37台落后中频炉设备,部分企业还在使用油砂制芯、铸件酸洗等落后工艺,环境污染严重。
(二)整改实施主体:苏锡通园区党工委、管委会。
(三)目标任务:依法依规淘汰落后产能,严禁新增不符合产业政策项目、产能、设备。
(四)重点措施:1. 强化行业摸排,对铸造行业情况开展大排查,对排查发现的落后设备和工艺,坚决予以淘汰。2. 加强监管,形成长效管理机制,严禁审批、上马不符合产业政策的项目、工艺和设备。
(五)完成时限:2022年12月底前。
(六)整改完成情况:完成整改。1. 园区不涉及督察反馈落后中频炉设备及落后工艺;2.园区相关职能部门配合市工信局对园区铸造企业进行摸排,未发现存在使用落后中频炉设备和油砂制芯、铸件酸洗等落后工艺;3.园区严格落实铸造项目上马、审批前需进行产能置换的要求,对拟上马的项目进行事前预审,杜绝出现不符合产业政策的项目、工艺和设备,对于未完成产能置换的项目,一律不予审批。
三、任务编号6
(一)整改问题
苏锡通园区长江生态文化旅游园项目至今未取得相关手续。
(二)整改实施主体:苏锡通园区党工委、管委会。
(三)目标任务:2022年4月底前复绿,未取得相关手续前不得施工作业。
(四)重点措施:1. 责令企业停止施工作业,2022年4月底前复绿到位。2. 梳理项目开工所有前置手续,清单化管理,按要求逐项办理相关手续,手续未到位前不得开工建设。3. 对此类项目开展全面排查,确保手续完备,合法运营。
(五)完成时限:2022年12月底前。
(六)整改完成情况:完成整改。1.园区规建局于2021年6月11日下发停工通知书,企业已停止施工并于2022年3月采取播撒草籽、种植树木等方式将其施工区域修复绿化。南通市水利局对其违法行为立案查处,并于2022年11月8日下发了行政处罚决定书(通水罚〔2022〕1号)。2.苏锡通园区长江生态文化旅游园实际项目名称为南通苏通长江生态文化园项目,该项目相关手续正在办理,暂未开工建设。3.园区范围内经排查无此类项目,同时园区规划建设局开展江堤巡查工作,一旦发现存在涉水违法建设行为,将依法进行查处。
四、任务编号22
(一)整改问题
南通市铸造企业普遍存在工艺废气收集处理不到位、固废贮存不规范等问题,启东市坤宇铸造厂等5家企业未建设废气收集处理设施,南通捷瑞阀门有限公司等12家企业废砂、炉渣随意倾倒、堆放。
(二)整改实施主体:苏锡通园区党工委、管委会。
(三)目标任务:开展铸造行业专项整治,提升废气收集治理效果,规范固体废物贮存、处置行为。
(四)重点措施:1. 按照《南通市铸造企业环保专项整治方案》(通环执法〔2022〕2号),开展铸造行业专项整治。进一步提升废气收集治理效果,规范固体废物贮存、处置行为。2. 坚持举一反三,加强监管,规范铸造行业环境行为,依法依规处理违法行为。
(五)完成时限:2022年12月底前。
(六)整改完成情况:完成整改。按照《南通市铸造行业环保专项整治实施方案》要求,已对园区内4家涉及压铸工段企业、1家铸造企业开展了现场检查,发现问题14个,现已督促企业全部完成整改。2. 加强日常检查,对检查发现的5起违法行为进行立案查处,处罚金共计25.0484万元。
五、任务编号37
(一)整改问题
苏锡通园区金鼎龙文创股份集中喷涂中心未建成。
(二)整改实施主体:苏锡通园区党工委、管委会。
(三)目标任务:强化集中喷涂中心等“绿岛”项目建设和运营管理,确保在物料扬尘和挥发性有机物管控治理上取得实效。
(四)重点措施:推动南通智创喷涂科技有限公司(苏锡通园区金鼎龙文创股份集中喷涂中心实施主体)完成集中喷涂“绿岛”项目规划设计、立项及能评、环评编制、报批等工作,在2022年12月底前完成项目建设并达到运营条件。
(五)完成时限:2022年12月底前。
(六)整改完成情况:完成整改。南通智创喷涂科技有限公司租赁南通金鼎龙家具制造有限公司厂房建设金鼎龙(绿岛)集中喷涂中心项目,生产设备已建设安装,已配套建设挥发性有机物废气治理设施,项目能评、环评已取得,具备集中喷涂生产能力,已达到运营条件。
六、任务编号42
(一)整改问题
生态环境治理能力存在短板。建筑垃圾资源化利用监管不到位,南通市15家建筑垃圾处置单位仅4家取得特许经营许可,如东县鼎元建筑垃圾利用中心等5家建筑垃圾资源化利用单位露天堆存大量建筑垃圾。崇川区通京大道东侧建筑垃圾临时堆场超期未完成清理。
(二)整改实施主体:苏锡通园区党工委、管委会。
(三)目标任务:加强对建筑垃圾资源化利用企业监管,规范生产经营行为。
(四)重点措施:落实长效管理。完善建筑垃圾调配场建设审批手续,按照建筑垃圾调配场建设规范要求,改造完善设施设备严格落实“三防”要求,消除环保安全隐患。
(五)完成时限:2022年12月底前。
(六)整改完成情况:完成整改。园区目前无建筑垃圾资源化利用处置企业,也未建设建筑垃圾调配场。如新建该类项目将按照建设规范要求完善相关手续,落实长效管理。
如对以上问题整改完成情况有异议,请在公示期间(2023年7月14日至 2023年7月27日)向苏锡通园区生态环保督改办反映。
监督电话:89196670;电子邮箱:704683765@qq.com。
江苏南通苏锡通科技产业园区管理委员会
2023年7月14日