江苏神马电力股份有限公司高压、超高压、特高压复合空心、支柱绝缘子、复合套管、新型复合输电杆塔生产项目及国家能源电力绝缘复合材料及应用研发中心建设项目环境影响评价第二次公示
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江苏神马电力股份有限公司委托我单位编制的《江苏神马电力股份有限公司高压、超高压、特高压复合空心、支柱绝缘子、复合套管、新型复合输电杆塔生产项目及国家能源电力绝缘复合材料及应用研发中心建设项目环境影响报告书》拟于近期报送环境保护行政主管部门审批。根据《环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》的有关规定，现向社会公众公开征求意见，公告如下：
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一、建设项目情况简述
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（1）建设项目名称：江苏神马电力股份有限公司高压、超高压、特高压复合空心、支柱绝缘子、复合套管、新型复合输电杆塔生产项目及国家能源电力绝缘复合材料及应用研发中心建设项目；
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（2）建设项目地址：苏通科技产业园；
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（3）建设性质：搬迁扩建；
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（4）项目投资：85468.7万元；
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（5）总占地面积：117239m2；其中绿化9614m2；
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（6）工作制度：年工作日数为300天，3班制，每班工作时间8h，年工作7200h；
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（7）建设内容：本项目产品方案含两部分，一部分为现有项目厂区复合绝缘子生产设备搬迁至新厂区创造的产品产能，一部分为新厂区新购置设备创造的产品产能；经与建设单位核实，神马公司技术研发人员对搬迁设备进行了相关技术改造，并对操作职工进行了技术指导培训，使改造后搬迁设备创造的产品产能比搬迁改造前有小幅增加。建设内容如下：新建年产118980支（柱）空心、支柱绝缘子；新建年产5290基复合杆塔；迁建年产42435支（柱）高压、超高压、特高压复合绝缘子及复合套管；新建检测楼及实验大厅进行项目研发。
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二、建设项目周围环境质量现状
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本项目于2013年11月份委托南通监测站对项目所在区域的大气、噪声、地下水环境进行了监测，并对长江洪港取水口、第二污水处理厂排污口的地表水水质进行调研，以了解项目地环境现状。
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大气：在项目附近的南通农场十大队及云萃公寓设置两个大气监测点，监测SO2、NO2、PM10、非甲烷总烃、甲苯因子，通过监测结果可知，SO2、NO2、甲苯、非甲烷总烃在监测点位均能够达到环境功能区二类区划要求，PM10有部分超标现象，可能是由于监测期间，遇到轻微雾霾天气；另据现场调查可知，园区内目前在建项目较多，本项目附近的东方大道路段在修建，扬尘较多，导致颗粒物超标，此为短期过程，待雾霾散去，建设施工停止，空气质量即可恢复；建设项目所在地周围大气环境质量尚可，具有一定的环境承载力。
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地表水：在长江洪港取水口、第二污水处理厂排污口附近及下游设3个地表水调研断面，调研pH值、COD、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、石油类因子。通过结果分析可知，洪港水厂水源地总磷不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅱ类标准要求，其余各因子均能满足Ⅱ类标准；港口工业三区污水处理厂排口断面及排污口下游2km断面水质现状可以满足GB3838-2002中Ⅲ类标准的要求；
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超标原因分析：南通农场地区部分生活污水尚未接管，南通农场农业面源污染是导致超标的主要原因。随着园区的建设，农业面源将减少，所有污水接管污水厂，长江水环境质量可以得到有效改善。
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噪声：在本项目厂界四周设置4个噪声监测点位，监测结果表明，拟建厂址各厂界噪声测点均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类和4a类标准，该地区声环境质量良好。
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地下水：在本项目所在地、附近的南通农场十大队、南通农场十三大队设置三个地下水监测点位，监测pH、总硬度、高锰酸盐指数、氨氮、溶解性固体因子。通过结果分析可知各监测点的pH、总硬度、高锰酸盐指数、溶解性固体能达到地下水III类质量标准；部分点位的氨氮超过了地下水IV类质量标准（大于0.5mg/L），主要由于居民生活污染、农业面源污染所致。
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随着区域污水管网的完善，该现象将得到一定改善。本项目只排放生活污水，进入南通经济技术开发区第二污水处理厂处理后达标排放，不会增加对地下水的影响。
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根据环境现状监测结果可知，总体而言项目所在地环境功能良好，具有一定的环境承载能力。
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三、建设项目对环境可能造成影响的概述
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1、水环境影响分析
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施工期：
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施工期食堂废水采用隔油池隔油后和其它生活污水一起排入市政污水管网。
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项目在施工期的打桩阶段会产生一定量的泥浆水，工程养护中约有70％的水流失，流失时同时夹带泥沙、杂物，处理不当会污染环境，必须经沉淀池处理后循环使用或排至污水管网，杜绝施工废水进入附近水体，影响附近水环境质量。
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因此，本项目施工期生活废水由园区管网排入南通经济开发区第二污水处理厂集中处理，施工工程废水经处理后回用，对周围水体影响不大。
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营运期：
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本项目无生产废水排放，清下水排入雨水管网，生活污水由园区管网排入南通经济开发区第二污水处理厂集中处理，项目水量小、水质简单，对周围水体影响不大。
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2、大气环境影响评价
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施工期：
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施工阶段的空气污染源主要来自施工土石方扬尘，运输建筑材料的扬尘，运输车辆的汽车尾气，以及房屋装修时的油漆废气等。其中扬尘造成的影响最为严重，因此本工程施工期应注意施工扬尘的防治问题，做好扬尘防护管理工作；一般情况下，施工工地、施工道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在100m以内；如果在施工期间对车辆行驶的路面实施洒水抑尘，可将TSP的污染距离缩小至20～50m范围，本项目距最近的敏感点云萃公寓为640m，因此，建筑施工阶段产生的扬尘对敏感点影响较小。
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营运期：
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①根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008），采用大气估算工具（Screen3System）1.0版本的界面软件进行估算预测，判断本项目大气属于三级评价。在正常排放情况下，本项目有组织各排气筒和无组织排放的甲苯、粉尘、非甲烷总烃等污染物最大落地浓度占标率均小于10%；有组织和无组织排放污染物对各敏感点的与现状监测的叠加值均小于环境质量标准。因此，本项目正常排放的污染物对环境影响较小，不会改变周围大气环境功能。
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②项目无组织排放源强，经计算，厂界无超标点，无需设置大气环境防护距离。按照卫生防护距离计算公式，本项目缠绕、固化、车削车间设置100m的卫生防护距离，注射、封胶、包装车间设置100m的卫生防护距离。该距离内目前无居住点、医院、学校等环境敏感点，将来也不得建环境敏目标。
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3、噪声环境影响评价
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施工期：
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施工期的噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。具有高噪声、无规律的特点，它对外环境的影响是暂时的，随施工结束而消失。但由于在施工过程中采用的机械设备噪声值很高，如不加以控制，往往会对附近的居民等环境敏感点产生较大影响。拟建项目综合施工场边界距最近居民点600m开外。依据昼夜施工噪声的达标范围推测，建筑施工阶段产生的噪声对敏感点影响较小。
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运营期：
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本项目高噪设备在采取有效的减噪措施之后，经预测昼、夜间北厂界噪声能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）表1中4类标准，其他厂界噪声能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)表1中3类标准；通过严格安排生产计划，并选用低噪声设备，合理化厂区平面布置，对噪声设备采取减振、消声等一系列噪声防治措施，本项目投产后运行噪声将对周边环境影响不大。
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4、固废
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施工期：
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施工期的固体废弃物有生活垃圾、建筑垃圾和弃土、弃渣。生活垃圾统一收集后由园区环卫部门处理处置，筑垃圾按当地有关部门规定统一处置，不会对周围环境造成明显的影响。
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运营期：
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对固体废物进行分类收集、贮存，采用社会化协作。危险固废委托有资质的危废处理单位处置，一般固废回收利用或外售给废品回收公司，生活垃圾由园区环卫部门统一清运处理。
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项目产生固废均能得到合理妥善的处理处置，处理处置率达到100%，不影响外环境，不会造成二次污染。
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四、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点
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1、废水
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本项目无生产废水排放，少量清下水排入雨水管网，生活污水经市政污水管网进入南通经济开发区第二污水处理厂集中处理。
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2、气污染物排放情况
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项目缠绕、固化工序产生的非甲烷总烃、甲苯等有机废气经设备上方的集气罩及固化烘箱抽风系统捕集后进入活性炭吸附装置处理后，由15米高排气筒达标排放；项目混炼工序产生的粉尘废气经设备上方设置的集气罩收集后经布袋除尘器处理后由15m高排气筒达标排放。以上未捕集到的有机废气及机加工工序产生的粉尘废气，产生量较小，在车间无组织通风排放。
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3、固体废物
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固体废物的处置原则是采用减量化、资源化、无害化处理、处置措施，实现废物的综合利用，消除固体废物对环境的污染。危险固废委托有资质单位处理，一般固废回收利用或者外售，生活垃圾由当地环卫部门收集，送垃圾处理场进行卫生填埋。
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固废的处置率100%，不会产生二次污染。
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4、噪声
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本项目噪声主要来自于生产设备及水泵、风机等公辅设备，本项目选用高效、低噪声、新型节能的设备，并按照工业设备安装的有关规范进行安装。风机配有减振装置，排风口安装消声器等隔音措施。并利用厂房的墙壁、绿化带、厂界围墙等设施隔声，以减小噪声对环境的影响。
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五、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点
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项目符合国家产业政策，厂址符合总规和产业规划要求，布局合理；采取的污染治理措施可行，可实现污染物达标排放，对环境污染贡献值小，影响小，污染物排放总量能适应环境功能级别，可维持环境质量现状；能满足清洁生产要求；经济损益具有正面效应。因此，本项目在认真落实本报告书提出的环保治理措施后，具有环境可行性。
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六、征求公众意见的范围和主要事项
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征求公众意见的范围：项目周边居民。
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征求公众意见的主要事项：从环保角度出发，您对该项目建设的态度和建议，并简要说明原因。
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七、征求公众意见的联系方式；
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评价单位：苏州科太环境技术有限公司
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电话：0512-68026635，传真：0512-68026619
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联系地址：苏州市邓尉路9号润捷大厦1号楼1802室
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即日起，公众可以在即日起10个工作日内以上述电话、传真或其他方式，向环评单位咨询该项目环境影响报告书相关信息，并提出有关意见和建议，感谢大家的参与和支持。
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