张芝山镇、江海街道，园区各部门、各人民团体、各直属企事业单位，各驻区机构：

现将《苏锡通科技产业园区大面积停事件电应急预案》已经园区管委会同意，现予印发，请认真组织实施。

江苏南通苏锡通科技产业园区党政办公室

2023年6月28日

（此件公开发布）

苏锡通科技产业园区大面积停电事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

建立健全苏锡通科技产业园区大面积停电事件应对工作机制，正确、高效、有序地处置大面积停电事件，最大程度减少停电事件造成的损失和影响，维护国家安全、社会稳定和人民群众生命财产安全。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《生产安全事故应急条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电网调度管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家大面积停电事件应急预案》《江苏省突发公共事件总体应急预案》《江苏省大面积停电事件应急预案》《南通市突发公共事件总体应急预案》和《南通市大面积停电事件应急预案》及相关法律法规，结合园区实际制定。

（三）适用范围

本预案适用于苏锡通科技产业园区境内发生的大面积停电事件应对工作。

大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成园区电网大量减供负荷，对国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。

（四）工作原则

大面积停电事件应对工作坚持统一领导、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，全社会共同参与的原则。大面积停电事件发生后，有关区级部门、电力企业、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。

（五）事件分级

按照事件严重性和受影响程度，大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。

1．特别重大大面积停电事件

苏锡通科技产业园区电网大面积停电，减供负荷达到60%以上，或70%以上供电用户停电。

2．重大大面积停电事件

苏锡通科技产业园区电网大面积停电，减供负荷40%以上、60%以下，或50%以上、70%以下供电用户停电。

3．较大大面积停电事件

苏锡通科技产业园区电网大面积停电，减供负荷20%以上、40%以下，或30%以上、50%以下供电用户停电。

4．一般大面积停电事件

苏锡通科技产业园区电网大面积停电，减供负荷达到10%以上、20%以下，或15%以上、30%以下供电用户停电。

上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

二、组织体系

（一）领导指挥机构

园区应急指挥部负责大面积停电事件应对的指导协调和组织管理工作。当发生重大、特别重大大面积停电事件时，按程序报请园区管委会批准，或根据园区管委会工作部署，成立园区大面积停电事件工作组，负责指导、协调、支持开展大面积停电事件应对工作。必要时，园区管委会授权园区应急管理局苏锡通科技产业园区大面积停电事件应急指挥部（以下简称：园区应急指挥部），园区应急指挥部在园区管委会和市大面积停电事件应急指挥部的领导下，统一组织和指挥大面积停电事件应对工作。

发生超出苏锡通科技产业园区应对处置能力的重大、特别重大大面积停电事件时，由园区管委会向市政府提出支援请求，园区应急指挥部在市政府处置大面积停电事件指挥机构的指导、协调和支持下，开展大面积停电事件应对工作。

（二）现场指挥机构

根据需要成立大面积停电事件处置现场指挥部，负责现场组织指挥工作。参与现场处置的有关单位和人员应服从现场指挥部的统一指挥。

（三）电力企业

电力企业应建立健全应急指挥机构，在政府应急指挥机构领导下开展大面积停电事件应对工作。国网供电公司负责本区大面积停电事件的应对处置，并按照《电网调度管理条例》及相关规程执行电网调度工作。

（四）重要电力用户

对维护基本公共秩序、保障人身安全和避免重大经济损失具有重要意义的政府机关、国防、医疗、学校、交通、通信、公用事业、金融证券机构等社会类重要用户和危险化学品、工业类高危用户应根据有关规定配置供电电源和自备应急电源，完善非电保安等各种保障措施，并定期检查维护，确保相关设施设备的可靠性和有效性。发生大面积停电事件时，负责本单位事故抢险和应急处置工作，根据情况向政府有关部门请求支援。

（五）专家组

视情成立大面积停电事件应急专家组，成员由电力、气象、地质、地震、水文等领域相关专家组成，对大面积停电事件应对工作提供技术咨询和建议。电力企业根据实际情况成立大面积停电事件应急专家组。

三、风险分析和监测预警

（一）风险分析

1．风险源分析

（1）自然灾害风险。苏锡通科技产业园区位于沿江地区，暴雨洪涝、强对流天气、雷击及冰（霜）冻等自然灾害导致电网遭受破坏或连锁跳闸引发大面积停电事件。

（2）电网运行风险。近年来，随着电网建设持续推进，电网承载能力有了进一步提高，但局部负荷中心变电站长期重载、满载的情况仍然存在。若发生单台主变故障，将导致另外一台主变严重超载，此时如果不能在短时间内转移负荷，将损坏设备，从而引发大面积停电事件。另一方面，由于城区电缆隧道资源紧张，输电线路增容改造困难，造成部分断面首级导线截面较小。若电网出现故障时，将导致两级或三级变电站串供，在高峰负荷情况下，首级截面较小导线将超过安全运行限额，造成输电线路损伤，从而引发大面积停电事件。

（3）外力破坏风险。犯罪分子盗窃电力设施、输电线路通道内树竹隐患、电力电缆通道被掩埋、工程施工及大型机械作业等外力破坏意外因素，可能导致大面积停电事件。

（4）网络信息安全风险。发生网络信息不安全事件导致电网信息化设备及智能电网系统出现故障，造成大面积停电事件。

2．社会风险影响分析

大面积停电事件引发的社会层面风险因素，直接影响城区生命线系统和社会民生系统。大面积停电事件常见的社会层面应急情景主要包括城区生命线系统情景和社会民生系统情景等两个方面。

（1）城市生命线系统风险及情景。城市交通、通信、供排水、供电、供气等生命线工程对电力的依赖性大。大面积停电事件对城市生命线工程造成较大威胁，易导致次生、衍生事故发生。

①重点保障单位：党政军机关、应急指挥机构、涉及国家安全和公共安全的重点单位停电、通信中断、安保系统失效等；高层建筑电梯停止运行，大量人员被困，引发火灾等衍生事故，造成人员伤亡。

②道路交通：城市交通监控系统及指示灯停止工作，道路交通出现拥堵；电动汽车无法充电；高速公路收费作业受到影响，造成高速公路交通拥堵；应急救灾物资运输受阻。

③通信：通信运营商枢纽机房因停电停止运转，造成通信网络瘫痪；无线基站停电，公网无线通信大面积中断。

④供排水：城市居民生活用水无法正常供应；城市排水、排污因停电导致系统瘫痪，引发城市内涝及环境污染次生灾害等。

⑤供油：成品油销售系统因停电导致业务中断；重要行业移动应急电源和救灾运输车辆用油无法得到保障。

⑥供气：部分以燃气为燃料的企业生产及市民正常生活受到影响。

（2）社会民生系统风险及情景。大面积停电事件可能对商业运营、金融证券业、企业生产、教育、医院以及居民生活必需品供应等公众的正常生产、生活造成冲击。

①临时安置：人员因交通受阻需临时安置。

②商业运营：人员紧急疏散过程中发生挤压、踩踏，部分人员受伤。

③物资供应：长时间停电导致居民生活必需品紧缺；不法分子造谣惑众、囤积居奇、哄抬物价。

④企业生产：危险化学品等高危企业因停电导致生产安全事故，甚至引发有毒有害物质泄漏等影响环境的次生灾害。

⑤金融证券：银行、证券公司等金融机构无法交易结算，信息存储及其他相关业务中断。

⑥医疗：长时间停电难以保证手术室、重病监护室、产房等重要场所及相关设施设备持续供电，病人生命安全受到威胁。

⑦教育：教学秩序受到影响；如遇重要考试，可能诱发不稳定事件。

⑧网络舆情：大面积停电事件在当前新媒体时代极易成为网络的热点，在公众不明真相的情况下，若有错误舆情，可能造成公众恐慌情绪，影响社会稳定。

（二）监测

各电网企业要加强电网安全运行监控及研究，提高电力系统通信和调度自动化水平。加强电网建设，构建灵活可靠的电网结构，确保电网运行安全。电力企业要结合实际加强对重要电力设施设备运行、发电燃料供应等情况的监测，建立与应急、规建、政社、资规、经发、公安等部门的信息共享机制，及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响，预估可能影响的范围和程度。

（三）预警

1．预警信息发布

电力企业研判可能造成苏锡通科技产业园区电网大面积停电事件时，要及时将受影响区域等有关情况报告园区经发局，提出预警信息发布建议，并视情况通知重要电力用户。园区经发局应及时组织研判，必要时上报园区管委会批准后向社会公众发布预警，并通报同级其他相关部门和单位、当地驻军和可能受影响的相邻区政府。

2．预警行动

预警信息发布后，电力企业要加强设备巡查维护、运行监测和故障抢修，采取有效措施控制事态发展；组织相关应急救援队伍和人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作准备，并做好大面积停电事件应急所需物资、装备和设备等应急保障准备工作。重要电力用户做好自备应急电源启用准备和非电保安措施准备。园区应急指挥部按照园区管委会统一部署启动应急联动机制，组织有关区级部门和镇街做好维持公共秩序、供水供气、通信、加油（气）、商品供应、交通物流、抢险救援等方面的应急准备；加强相关舆情监测，主动回应社会公众关注的热点问题，及时澄清谣言传言，做好舆论引导工作。

3．预警解除

根据事态发展，经研判不会发生大面积停电事件时，按照“谁发布、谁解除”原则，由发布单位宣布解除预警，适时终止相关措施。

四、信息报告

（一）电力企业信息报告

发生大面积停电事件，相关电力企业应立即将影响范围、停电负荷、停电用户数、重要电力用户停电情况、事件级别、可能延续停电时间、先期处置情况、事态发展趋势等有关情况向园区应急局和经发局报告，并视情况通知重要电力用户。

（二）园区经发局信息报告

园区经发局接到大面积停电事件信息报告或者监测到相关信息后，应当立即进行核实，对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定，及时向园区管委会报告。

（三）园区应急指挥部信息报告

对初判为重大以上大面积停电事件，园区应急管理局（园区应急指挥部）应立即核实有关情况，并立即向管委会和市应急指挥部报告。

五、应急响应

（一）响应分级

根据大面积停电事件的影响范围、严重程度和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。

1．Ⅰ级应急响应

初判发生特别重大大面积停电事件，由园区应急管理局（园区应急指挥部）报请园区管委会决定启动Ⅰ级应急响应，并立即组织召开小组成员和专家组会议进行分析研判，开展协调应对工作，对事件影响及发展趋势进行综合评估，就有关重大问题做出决策和部署；园区应急管理局（园区应急指挥部）向各有关单位发布启动相关应急程序的命令，并立即派出工作组赶赴现场开展应急处置工作，将有关情况迅速报告市政府，视情况提出支援请求。必要时，由园区管委会报请市政府批准，成立市政府应急指挥部，或派出市政府工作组，统一领导、组织和指挥大面积停电事件应对工作。

2．Ⅱ级应急响应

初判发生重大大面积停电事件，由园区应急管理局（园区应急指挥部）报请园区管委会决定启动Ⅱ级应急响应，并立即组织召开小组成员和专家组会议进行分析研判，开展协调应对工作，对事件影响及发展趋势进行综合评估，就有关重大问题做出决策和部署；园区应急管理局（园区应急指挥部）向各有关单位发布启动相关应急程序的命令，并立即派出工作组赶赴现场开展应急处置工作，将有关情况迅速报告市政府。

3．Ⅲ级应急响应

初判发生较大大面积停电事件，由园区应急管理局（园区应急指挥部）报请园区管委会决定启动Ⅲ级应急响应，并负责指挥应对工作。必要时，园区管委会组织有关部门和单位，成立工作组赶赴事发现场，指导事发地镇街开展相关应急处置工作，或协调有关部门单位共同做好相关应急处置工作。

4．Ⅳ级应急响应

初判发生一般大面积停电事件，由园区应急管理局（园区应急指挥部）报请园区管委会决定启动Ⅳ级应急响应，并负责指挥应对工作。必要时，可由事发园区管委会负责指挥或请求市政府派工作组，指导、协调和支持应对工作。

5．对于虽然未达到一般及以上大面积停电事件标准，但造成或可能造成重大社会影响的停电事件，可以视情况启动Ⅳ级或Ⅲ级应急响应，由园区应急管理局（园区应急指挥部）报请园区管委会视情况决定启动应急响应。

6．应急响应启动后，可视事件造成损失情况及发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。

（二）响应措施

发生大面积停电事件，相关电力企业和重要电力用户要立即实施先期处置，全力控制事件发展态势，尽量减少大面积停电事件造成的损失。各部门在园区管委会大面积停电事件应急指挥机构的统一指挥下，按照各自职责，相互配合、协调联动，共同开展大面积停电事件应对工作，主要应对任务包括：

1．电力系统应对措施。发生大面积停电事件，有关电网企业和发电企业要尽快恢复电网运行和电力供应。

（1）有关电网企业迅速组织力量抢修受损电网设备设施，根据园区大面积停电事件应急指挥机构要求，向重要电力用户及重要设施提供必要的电力支援。

（2）有关电力调度机构合理安排运行方式，控制停电范围；尽快恢复重要输变电设备、电力主干网架运行；在条件具备时，尽快恢复党政军重要部门、应急指挥机构、涉及国家安全和公共安全的重点单位、重要通信机楼、广播电视播出机构、排水、地铁、机场、铁路、医院等重要电力用户以及中心城区的电力供应。

（3）有关发电企业保证设备安全，迅速组织抢修受损设备，做好发电机组并网运行准备，按照电力调度指令恢复运行。

（4）重要电力用户迅速启动自备应急电源，加强本单位重大危险源、重点区域、重大关键设施设备隐患排查与监测预警，及时采取防范措施，保障重要负荷正常供电，防止发生次生衍生事故。

2．城市生命线系统应对措施

（1）重点保障单位：园区公安分局负责加强涉及国家安全和公共安全的重点单位安全保卫工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动；解救受困人员，开展火灾救援。园区政社局负责调配医疗卫生资源对伤员开展紧急救护。园区经发局负责组织、协调有关电网企业提供应急保供电，负责协调各基础通信运营企业为应急处置提供应急通信保障。

（2）道路交通：园区公安分局负责道路交通疏导，协助引导应急救援车辆通行。园区规建局负责交通运行监测，及时发布路网运行信息，并实施公路紧急调度。园区市场监督管理局、园区综合行政执法大队负责组织力量及时清理路障。

（3）通信：园区经发局负责协调各基础电信运营企业为应急处置提供应急通信保障。

（4）供排水：园区规建局负责组织、协调供水企业启用应急供水措施、环境污染次生灾害的防范处置工作。

（5）供气：园区经发局负责协调供气企业及时启用燃气加压站自备应急电源，保证居民燃气供应。必要时，协调供电企业为供气企业提供应急保供电。

3．社会民生系统应对措施

（1）临时安置：园区公安分局负责维护临时安置点秩序，做好消防安全、交通引导等工作。园区相关镇、街道负责协调受灾群众转移到临时安置点实施救助。园区规建局负责协调应急交通运力转移受灾群众。园区经发局负责受灾群众所需食物、水等基本生活物资的调拨与供应。园区政社局负责安置点的消毒防疫工作。园区经发局负责组织、协调有关电网企业为临时安置点提供应急保供电。

（2）商业运营：园区公安分局负责协助做好人员疏散工作，维护正常秩序。园区政社负责调配医疗卫生资源开展紧急救助。

（3）物资供应：市场监督局负责市场物资供应价格的监控与查处。园区公安分局负责配合开展市场价格巡查，打击造谣惑众、囤积居奇、哄抬物价等违法行为。园区经发局负责受灾群众所需食物、水等基本生活物资的调拨与供应。

（4）企业生产：园区消防大队负责协调、指导企业生产系统火灾、爆炸事故应急处置工作。园区生态环境局负责协调、指导环境保护的应急处置工作。

（5）医疗：重点医疗卫生机构（急救指挥机构、医院、疾病预防控制中心等）及时启用应急保障电源。有关电网企业及时恢复供电。必要时，园区政社局报请园区大面积停电事件应急指挥机构协调有关部门提供应急保供电，保障应急供水、供油、通信、交通等。

（6）教育：园区政社局负责做好学生安抚及疏散，必要时，协调园区经发局做好基本生活物资的应急供应。园区公安分局负责维护学校校园秩序，做好安全保卫工作。

（7）网络舆情：园区党政办做好舆情收集分析报告。区公安分局及时对造谣和发布不实信息的予以打击。

4．公众应对措施

发生大面积停电事件，公众要保持冷静，听从应急救援指挥，有序撤离危险区域；及时通过手机、互联网、微博、微信等渠道了解大面积停电事件最新动态，不散布虚假或未经证实的信息，不造谣、不信谣、不传谣。鼓励具备应急救援能力的公众在保证自身安全的前提下，根据应急救援需要，有组织地参与应急救援行动。

（1）户内：拔下电源插头，关闭燃气开关，减少外出活动。在电力供应恢复初期，尽量减少大功率电器的使用。

（2）公共场所：打开自备的手电筒或手机照明工具观察周边情况，按照指示指引有序疏散或安置，避免发生挤压、踩踏事故；主动帮助老、弱、病、残、孕等需要帮助的群体。

（3）道路交通：主动配合道路交通疏导，为应急救援、应急救灾物资运输车辆预留救援通道。

5．加强信息发布

园区党政办按照及时准确、公开透明、客观统一的原则，加强信息发布和舆论引导，通过多种媒体渠道，主动向社会发布停电相关信息和应对工作情况，提示相关注意事项和安保措施。加强舆情收集分析，及时回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论，稳定公众情绪。

6．组织事态评估

应急指挥机构及时组织对大面积停电事件影响范围、影响程度、发展趋势及恢复进度进行评估，为进一步做好应对工作提供依据。

（三）指挥机构应对举措

1．园区应急指挥部办公室应对

初判发生一般或较大大面积停电事件时，园区应急指挥部办公室主要开展以下工作：

（1）密切跟踪事态发展，督促相关电力企业迅速开展电力抢修恢复等工作，指导督促有关部门做好应对工作；

（2）视情况派出工作组赴现场指导协调事件处置应对工作；

（3）根据电力企业和地方请求，协调有关方面对其提供支援和技术支持；

（4）指导做好舆情信息收集、分析和应对工作。

2．园区应急指挥部现场工作组应对

初判发生重大或特别重大大面积停电事件时，园区应急指挥部现场工作组主要开展以下工作:

（1）传达上级及园区管委会指示批示精神，督促有关部门、镇街和电力企业贯彻落实；

（2）迅速掌握大面积停电事件基本情况、造成的损失和影响、应对进展及当地需求等，根据有关镇街和和电力企业请求，协调调集应急救援队伍、技术力量、物资、装备和资金等；

（3）现场指导有关镇街开展事件处置应对工作；

（4）协调指导大面积停电事件宣传报道工作；

（5）指导开展事件处置评估；

（6）及时向园区应急指挥部报告相关情况。

3．园区应急指挥部应对

根据事件应对工作需要和园区管委会决策部署，园区应急指挥部主要开展以下工作：

（1）组织有关部门和单位、专家组进行会商，研究分析事态，部署应对工作；

（2）根据需要赴事发现场，或派出前方工作组赴事发现场，协调开展应对工作；

（3）研究决定有关部门、镇街和电力企业提出的请求事项，重要事项报园区管委会决策；

（4）统一组织信息发布和舆论引导工作；

（5）组织开展事件处置评估；

（6）对事件处置工作进行总结并报告园区管委会。

4．响应终止

同时满足以下条件时，由启动应急响应的应急指挥机构终止应急响应。

（1）电网主干网架基本恢复正常，电网运行参数保持在稳定限额之内，主要发电厂机组运行稳定；

（2）减供负荷恢复80%以上，受停电影响的重点地区、重要城市负荷恢复90%以上；

（3）造成大面积停电事件的隐患基本消除；

（4）大面积停电事件造成的重特大次生衍生事故基本处置完成。

六、后期处置

（一）处置评估

大面积停电事件应急响应终止后，相关部门、事发地镇、街道会同供电企业要及时组织对事件处置过程进行评估，总结经验教训，分析查找问题，提出改进措施，形成处置评估报告。评估报告一般包括事件发生原因和经过、事件造成的直接损失和影响、事件处置过程、经验教训以及改进建议等。鼓励开展第三方评估。

（二）事件调查

大面积停电事件发生之后，园区应急指挥部根据有关规定成立调查组进行事件调查。事发地镇、街道、各有关部门和单位要认真配合调查组的工作，客观、公正、准确地查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况，提出防范、整改措施和处理建议。

（三）善后处置

事发地镇、街道要及时组织制订善后工作方案并实施。保险机构要及时开展相关理赔工作，尽快消除大面积停电事件的影响。

（四）恢复重建

特别重大、重大、较大和一般大面积停电事件应急响应终止后，需对电网受损设备进行修复或重建的，按照园区管委会部署，由相关电力企业会同区相关部门根据实际工作需要组织编制恢复重建规划。相关电力企业应当根据规划做好本行政区域内电力系统恢复重建工作。

（五）改进措施

大面积停电事件发生后，供电企业要及时组织力量研究事件发生原因，分析事件发展过程，吸取事件教训，提出具体措施，修订完善应急预案。

园区有关部门、事发地镇、街道要及时总结社会应急救援经验和教训，完善和改进社会停电应急救援、事件抢险与紧急处置体系。

七、应急保障

（一）队伍保障

电力企业应建立健全电力抢修应急专业队伍，加强设备维护和应急抢修技能方面的人员培训，定期开展应急演练，提高应急救援能力。园区应急管理局要根据需要组织动员通信、交通、供水、供电、供油、供气、安全生产等其他专业应急队伍和志愿者等参与大面积停电事件及其次生衍生灾害处置工作。园区公安分局、园区消防救援大队等要做好应急力量支援保障。

（二）装备物资保障

电力企业应储备必要的专业应急装备及物资，建立和完善相应保障体系。区级有关部门和镇街要组织应急救援装备物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作，鼓励支持社会化储备，保障支援大面积停电事件应对工作需要。

（三）通信、交通与运输保障

园区经发局要组织协调通信运营商要建立健全大面积停电事件应急通信保障体系，形成可靠的通信保障能力，确保应急期间通信联络和信息传递需要。园区规建局要健全紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输；园区公安分局要加强交通应急管理，保障应急救援车辆优先通行；根据全面推进公务用车制度改革有关规定，有关单位应配备必要的应急车辆，保障应急救援需要。

（四）技术保障

区级相关部门要加强与市气象局、市应急局、市市政园林局等部门的对接，为电力日常监测预警及电力应急抢险争取必要的气象、地质、地震、水文、森林防火等支撑服务。电力企业要加强大面积停电事件应对和监测先进技术、装备的研发，制定电力应急技术标准，加强电网安全应急信息化平台建设。

（五）应急电源保障

电力企业要提高电力系统快速恢复能力，加强电网“黑启动”能力建设。有关部门和电力企业应充分考虑电源、电网规划布局，保障各地“黑启动”电源，适度提高重要输电通道抗灾设防标准。电力企业应配备适量的应急发电装备，必要时提供应急电源支援。重要电力用户应按照国家有关技术要求配置应急电源，制定突发停电事件应急预案和非电保安措施，并加强设备维护和管理，确保应急状态下能够投入运行。

（六）医疗卫生保障

园区政法和社会事业局要在大面积停电应急处置过程中，对保障伤员紧急救护、卫生防疫等相关工作提出明确要求。

（七）资金保障

园区财政局以及相关电力企业应按照有关规定，对大面积停电事件处置和恢复重建工作提供必要的资金保障。

八、附则

（一）预案编制与审批

电力企业要结合实际制定大面积停电事件应急处置预案（或支撑预案），各重要电力用户应制定突发停电事件应急预案，并按照应急预案管理要求进行审批、发布和备案。

（二）预案修订和更新

本预案发布后，根据实施情况由园区应急管理局和园区经发局适时组织评估和修订。

（三）预案实施时间和解释

本预案自印发之日起实施，由园区应急指挥部办公室和园区经发局负责解释。

（四）演练与培训

1．宣传教育。园区各部门、各镇街和电力企业、重要电力用户等单位要充分利用各种媒体，加大对大面积停电事件应急知识的宣传教育工作，不断提高公众的应急意识和自救互救能力；加大保护电力设施和打击破坏电力设施的宣传力度，增强公众保护电力设施的意识。

2．培训。园区应急指挥机构成员单位、电力企业和重要电力用户应定期组织大面积停电应急业务培训。电力企业和重要电力用户还应加强大面积停电应急处置和救援技能培训，开展技术交流和研讨，提高应急救援业务知识水平。

3．演练。园区应急管理局、园区经发局应根据实际情况，会同国网供电公司等单位，至少每两年组织开展1次全区大面积停电事件应急联合演练。要建立和完善相关区级部门、镇、街道、电力企业、重要电力用户以及社会公众之间的应急联动机制，提高应急处置能力。各电力企业、重要电力用户应根据生产实际，至少每年组织开展1次本单位的大面积停电事件专项应急演练。

政策解读：《苏锡通科技产业园区大面积停电事件应急预案》政策解读